匯流新聞網記者蘇元和/台北報導
近期立法院交委會正在審查國家通訊傳播委員會(NCC)的「電信管理法」草案,針對中華電信MOD與有線電視系統業者之間的不公平競爭再度成為立委關注的焦點。立委鍾佳濱認為,有線電視與MOD應該有平等的競爭地位,但相關的改革也應顧及消費者的選擇權及影視產業的健全發展。
中華電信MOD在廣電三法中黨政軍退出媒體條款公布實施後,由於交通部持有中華電信逾30%的股權,因受黨政軍條款緊箍咒,在當時主管機關NCC要求下,中華電信MOD業務定性為「電信開放平台」,因此,受「電信法」管制,不得適用「有線廣播電視法」,導致MOD無法免費必載無線頻道,也無法經營、自組頻道。
鍾佳濱指出,現有的MOD經營模式,雖受黨政軍條款限制處於不利地位,但消費者反而可自由選擇閱聽內容,反觀有線電視MSO運作模式,主控權操在系統業者,頻道商被系統業者綁架處於弱勢,消費者也無從選擇,如同送報生決定消費者要看何種報紙,實在不合理。
鍾佳濱也比喻,MOD如同沒有尾巴(沒有主控權)的狐狸,MSO則是插上尾巴(有相當主控權)的狐狸,他認同讓二者處於公平競爭地位,但基於讓消費者擁有頻道選擇權,也讓頻道商能製作優良節目,不應將沒有尾巴的狐狸硬插上尾巴,而是將被插上的尾巴(指MSO掌握主控權)去除才對。
詹婷怡認同鍾佳濱的看法,大方向將朝此推動,但要有相關收費辦法及修改廣電三法配合。
另外,針對立委關注NCC擬以特別條款鬆綁MOD的黨政軍管制,開放中華電信投資頻道節目、自製影視節目及自組頻道,將有線電視與MOD的管制拉齊,讓二者有較公平的競爭地位。詹婷怡也表示,仍在討論中,尚未定案。